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        國網(wǎng)抽蓄負責人第一時(shí)間解讀:新價(jià)格機制有力推動(dòng)抽水蓄能加快發(fā)展

        • 發(fā)布時(shí)間:2021-05-08
        • 發(fā)布者: 本站
        • 來(lái)源: 中國電力報
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        新價(jià)格機制有力推動(dòng)抽水蓄能加快發(fā)展
        國網(wǎng)新源控股有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記 侯清國

        長(cháng)沙科智防雷工程有限公司,防雷接地工程,水電站防雷接地工程,防雷檢測

               今年3月15日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議,對碳達峰、碳中和工作作出部署,明確了實(shí)現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措,強調要構建以新能源為主體的新型電力系統。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出,要構建現代能源體系,提升清潔能源消納和存儲能力。隨著(zhù)能源體系向清潔低碳安全高效轉型,電力系統運行特性將發(fā)生顯著(zhù)變化,需要配備足夠的靈活調節電源和儲能設施,加大加快抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設更加迫切。國家發(fā)展改革委及時(shí)完善了抽水蓄能價(jià)格形成機制,明確了抽水蓄能電價(jià)定價(jià)和疏導政策,為抽水蓄能電站加快發(fā)展、充分發(fā)揮綜合效益、助力實(shí)現雙碳目標創(chuàng )造了更加有利的條件。

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               抽水蓄能具有調峰、調頻、調相、儲能、系統備用和黑啟動(dòng)等“六大功能”,在保障大電網(wǎng)安全、促進(jìn)新能源消納、提升全系統性能、助力鄉村振興和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用,是以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分。近年來(lái),國家發(fā)展改革委逐步建立完善抽水蓄能價(jià)格機制,保障抽水蓄能電站正常運營(yíng),促進(jìn)抽水蓄能電站健康發(fā)展。我國抽水蓄能電站建設規模持續擴大,目前在運裝機3179萬(wàn)千瓦、在建裝機5243萬(wàn)千瓦,未來(lái)我國抽水蓄能建設步伐還將進(jìn)一步加快,發(fā)展前景十分廣闊。但隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革的加快推進(jìn),也面臨與市場(chǎng)發(fā)展不夠銜接、定價(jià)機制不夠統一、容量分攤難以協(xié)調等問(wèn)題。國家發(fā)展改革委高度重視抽水蓄能電價(jià)機制問(wèn)題,2019年下半年以來(lái),多次前往抽水蓄能電站、電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展調查,深入研究抽水蓄能功能作用、調度方式、成本特性及國際經(jīng)驗,廣泛征求成本價(jià)格、抽水蓄能等相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議,進(jìn)一步完善了抽水蓄能價(jià)格形成機制,對促進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式重要意義。

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              新機制全面體現抽水蓄能在新型電力系統中的功能定位,將抽水蓄能電價(jià)納入輸配電價(jià)監管,更加完善了公平合理的電力價(jià)格體系。一是新機制科學(xué)界定了抽水蓄能在電力系統中的功能定位。抽水蓄能電站作為電力系統的主要調節電源,在不同工況下快速轉換中發(fā)揮各種服務(wù)電網(wǎng)功能作用,在以新能源為主體的新型電力系統中基礎性、綜合性和公共性特征更加顯著(zhù)。新機制堅持和優(yōu)化了兩部制電價(jià),通過(guò)價(jià)格政策全面體現了抽水蓄能提供的服務(wù)價(jià)值,反映了抽水蓄能服務(wù)系統的本質(zhì)特性。二是新機制完善了抽水蓄能價(jià)格監管體系。明確了抽水蓄能容量電價(jià)核定辦法,由政府統一核定抽水蓄能容量電價(jià),并納入輸配電價(jià)進(jìn)行監管,隨輸配電價(jià)監管周期同步調整。三是新機制理順了抽水蓄能電價(jià)疏導途徑。明確了抽水蓄能容量電費納入輸配電價(jià)回收,核定省級電網(wǎng)輸配電價(jià)時(shí)提前考慮未來(lái)三年投產(chǎn)的抽水蓄能電站容量電費,明確了容量電費在多個(gè)省級電網(wǎng)分攤的方式和規則,促進(jìn)了抽水蓄能電費公平分攤。

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              新機制與電力市場(chǎng)建設發(fā)展相銜接,實(shí)現激勵與約束并重,有利于促進(jìn)抽水蓄能充分發(fā)揮綜合效益。一是新機制與電力市場(chǎng)有效銜接,發(fā)揮現貨市場(chǎng)在電量電價(jià)形成中的作用,引入競爭機制形成電量電價(jià)。二是新機制提出現階段容量電價(jià)統一核定并納入輸配電價(jià),將來(lái)適應電力市場(chǎng)建設發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)降低政府核定容量電價(jià)覆蓋比例,符合當前我國電力市場(chǎng)建設進(jìn)程的客觀(guān)要求。三是新機制要求強化抽水蓄能調度管理,加強對抽水蓄能利用情況的監管和考核,有利于合理安排抽水蓄能電站運行,充分發(fā)揮抽水蓄能電站綜合效益,有效應對新能源、微電網(wǎng)、互動(dòng)式設備大量接入給電網(wǎng)帶來(lái)的重大挑戰,提高電力系統的調節和消納能力,保障電力系統安全穩定經(jīng)濟運行。

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               新機制科學(xué)合理可操作性強,將有力保障抽水蓄能持續穩定經(jīng)營(yíng),促進(jìn)抽水蓄能快速有序發(fā)展。一是新機制保障了在運和在建抽水蓄能電站經(jīng)營(yíng)穩定。明確了抽水蓄能容量電價(jià)定價(jià)辦法,制定了事前核定、定期調整的明細規則,電價(jià)疏導結算可操作性強,確定了在建和在運電站執行新機制時(shí)點(diǎn),有力保障抽水蓄能電站獲得穩定收入來(lái)源,實(shí)現穩定經(jīng)營(yíng)。二是新機制強化了抽水蓄能合理有序開(kāi)發(fā)。要求加強抽水蓄能電站建設管理,充分考慮電力系統需要、站址資源條件、項目經(jīng)濟性、電價(jià)承受能力等因素,有利于抽水蓄能實(shí)現統一規劃、合理布局、有序建設。三是新機制有力促進(jìn)各方投資抽水蓄能意愿。按照經(jīng)營(yíng)期定價(jià)法核定容量電價(jià),明確了資本金內部收益率等核價(jià)參數,暢通了電價(jià)疏導渠道,提出了確保電站平穩運營(yíng)保障投資主體利益措施,有利于投資主體獲得穩定的投資預期,能夠充分發(fā)揮電價(jià)引導作用,調動(dòng)各方面積極性,加快推進(jìn)我國抽水蓄能健康有序高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)碳達峰、碳中和目標。

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               國家電網(wǎng)公司近期召開(kāi)了服務(wù)碳達峰碳中和、構建新型電力系統、加快抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設發(fā)布會(huì ),按照開(kāi)放發(fā)展、加快發(fā)展的基本原則,出臺了加快抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設六項重要措施。國網(wǎng)新源公司作為國家電網(wǎng)公司集約化、專(zhuān)業(yè)化建設運營(yíng)抽水蓄能電站的平臺企業(yè),將認真落實(shí)國家電網(wǎng)公司部署,充分發(fā)揮管理和技術(shù)優(yōu)勢,當好抽水蓄能開(kāi)發(fā)和建設的“排頭兵”“主力軍”,加大開(kāi)放合作力度,共筑抽水蓄能發(fā)展“快車(chē)道”,構建合作共贏(yíng)“生態(tài)圈”,高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設抽水蓄能電站,為建設以新能源為主體的新型電力系統,助力“雙碳”目標實(shí)現作出新的積極貢獻。




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